Vanaf 2026 minstens hybride warmtepomp verplicht bij vervanging cv

Het wordt niet verplicht om je huidige op gas gestookte cv direct de deur uit te doen. Maar wie zijn installatie moet laten vervangen, mag geen ‘ouderwetse’ cv meer laten installeren. Er is wel een uitzondering op de plicht voor woningen die niet geschikt zijn voor alternatieven voor gas.

Minister Hugo de Jonge voor Volkshuisvesting zegt dat het tempo waarop huizen ‘groener’ moeten worden omhoog moet. ,,Ook voor ieders portemonnee is het beter als we minder aardgas gebruiken. Daarom wil het kabinet dat vanaf 2026 de hybride warmtepomp de standaard wordt als de cv-ketel aan vervanging toe is.” De hybride warmtepomp is een combinatie van een warmtepomp en een cv-ketel die nog gewoon op gas loopt. Zo’n apparaat gebruikt ongeveer 60 procent minder gas dan de traditionele cv-ketel.

Tot 2030 is er subsidie voor woningeigenaren om te helpen bij de aanschaf van zo’n nieuwe warmte-installatie. Huiseigenaren kunnen 30 procent van de kosten vergoed krijgen. Daarvoor trekt het kabinet 150 miljoen euro per jaar uit. Eerst dacht het kabinet nog dat er vanaf 2026 geen subsidie meer nodig zou zijn. 

Groot probleem bij het aanschaffen van warmtepompen is dat er op dit moment een enorme wachttijd is voor huiseigenaren die een warmtepomp willen laten installeren. Door een tekort aan pompen en aan personeel bij installatiebedrijven, kan de wachttijd oplopen tot wel achttien maanden. Het kabinet heeft daarom afspraken gemaakt met de sector dat zij de productie fors gaan opvoeren. Zo komen er drie extra fabrieken bij in Nederland waar warmtepompen worden gemaakt. Daarnaast belooft de sector meer monteurs te gaan opleiden.

Warmtepompen zijn al een langere tijd niet aan te slepen (artikel gaat verder onder de video): 

Volgens minister Rob Jetten (Klimaat) heeft het overstappen op warmtepompen grote voordelen voor de huiseigenaar. Het levert volgens hem een fors lagere energierekening op. Daarvoor is het echter wel belangrijk dat een huiseigenaar ook zonnepanelen installeert om zelf de energie voor de warmtepomp op te wekken.

Een hybride warmtepomp gebruikt alleen gas op koude dagen wanneer zonder bijstoken het huis niet warm genoeg kan worden. Dat leidt volgens Jetten tot gemiddeld 60 procent lager gasverbruik. Zeker in veel oudere, minder goed geïsoleerde huizen levert een volledig elektrische warmtepomp niet altijd genoeg warmte.

In goed geïsoleerde woningen kan ook direct worden overgestapt op een volledig elektrische warmtepomp, benadrukt het kabinet. Die gebruikt helemaal geen aardgas. Daarnaast maken gemeenten plannen om hele wijken aan te sluiten op een warmtenet, al hebben die plannen wel vertraging opgelopen. Verder betalen huiseigenaren die worden aangesloten op een warmtenet nu nog de hoofdprijs, omdat de prijs van die warmte is gekoppeld aan de gasprijs. Het duurt nog zeker tot volgend jaar voor dat is hersteld. 

Overigens zijn ongeveer drie op de tien Nederlandse woningen niet goed geschikt voor een hybride warmtepomp. Het alternatief voor de pure cv-ketel heeft meer ruimte nodig die in veel woningen simpelweg ontbreekt, zegt directeur Taco van Hoek van het Economisch Instituut voor de Bouw (EIB). Het instituut deed begin vorig jaar onderzoek naar de geschiktheid van woningen voor een hybride warmtepomp en constateerde toen dat de installatie bij zo’n 70 procent goed mogelijk was. 

Naast ruimtegebrek binnenshuis, speelt bij de overige 30 procent soms ook mee dat er geen mogelijkheid is om onderdelen van het warmtesysteem buiten te plaatsen. Dat speelt bijvoorbeeld bij grote appartementencomplexen. ,,Nu lijken er ontwikkelingen te zijn om daar een oplossing voor te vinden, dus kunnen er in meer woningen hybride warmtepompen komen. Maar er blijft een betekenisvol deel van de woningen over waar het lastig wordt”, zegt Van Hoek.

In de Tweede Kamer staan niet alle partijen te juichen voor de plannen. Zo vreest Forum voor Democratie de hoge kosten. ,,Eerst de aankondiging dat benzineauto's worden verboden, nu worden warmtepompen verplicht. Wat hangt de burger nog meer boven het hoofd,’’ zegt Kamerlid Freek Jansen.

Minister De Jonge vindt die angst ongegrond. ,,We maken het voor iedereen betaalbaar.’’ Hij wijst op het Warmtefonds waar huizenbezitters geld kunnen lenen voor dit soort investeringen, lagere inkomens kunnen dat doen tegen 0 procent rente. Ook zullen warmtepompen goedkoper worden nu er meer worden gemaakt. ,,Een warmtepomp kost 5 duizend euro. Daar gaat 1500 euro subsidie vanaf. Wat overblijft is 3500 euro. Dat is 30 euro per maand.’’ Volgens hem verdien je dat zo terug met een lagere gasrekening.

De VVD heeft echter zijn twijfels of de prijs van warmtepompen wel echt omlaag zal gaan. De SGP heeft er moeite mee dat mensen niet zelf mogen kiezen een warmtepomp aan te schaffen. Kamerlid Roelof Bisschop: ,,Als er echt zoveel voordelen aan zitten, waarom is er dan dwang nodig?’’ Volgens De Jonge is normeren nu ook al gebruik in de woningbouw. ,,We stellen nu ook al eisen aan de cv-ketels die mogen worden ingebouwd. Dit is niet anders.’’

Linkse partijen als de Partij voor de Dieren vinden de stap juist niet ver genoeg gaan, omdat hybride warmtepompen nog steeds gas verbruiken. ,,Zo zitten huizen nog zeker twintig jaar aan het gas vast’’, aldus Kamerlid Eva van Esch.

Koepel voor woningcorporaties Aedes vindt het ‘een prima ontwikkeling’ dat hybride warmtepompen of een duurzaam alternatief vanaf 2026 verplicht worden bij vervanging van de cv-installatie. ,,De hybride warmtepomp is een prima tussenstap op weg in de verduurzaming”, zegt een woordvoerster. Alternatieven zoals de aanleg van een warmtenet vergen immers veel tijd. ,,Dan is dit een mooie oplossing om alvast minder gas te gaan gebruiken. En ondertussen kan er geïnnoveerd worden voor nieuwe oplossingen.”

In hoeveel corporatiewoningen er nu een reguliere cv-ketel hangt, kan de woordvoerster niet zeggen. De corporaties hebben afgesproken hun huizen met de laagste energielabels met voorrang aan te pakken. Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek hadden de corporaties vorig jaar samen bijna 2,3 miljoen woningen in bezit.

Bekijk onze meest bekeken nieuwsvideo’s in onderstaande playlist: