Mocht Valkenswaards burgemeester gebiedsverboden opleggen aan jongeren tijdens oud en nieuw?

Juridisch gezien niet, zegt hoogleraar Recht en Samenleving aan de Rijksuniversiteit Groningen Jan Brouwer. Het artikel in de gemeentewet, waarop de burgemeester zich beriep bij het afgeven van het gebiedsverbod, schrijft namelijk voor dat de openbare orde daarvoor al vaker moet zijn verstoord door de persoon die het verbod krijg opgelegd.

,,Of één keer heel erg, maar dan moet er sprake zijn van bijvoorbeeld een mishandeling én moet er ernstig gevreesd worden voor verdere verstoring van de openbare orde”, aldus Brouwer. ,,Het moet dus een soort optelsom zijn en dat moet de burgemeester dan ook aantonen.”

Juist op dat punt, het herhaaldelijk veroorzaken van ernstige overlast door de jongeren, zwijgt de burgemeester vooralsnog in alle talen. Hij meldde vorige week alleen 'signalen’ te hebben dat de jongeren met zwaar vuurwerk vernielingen in het dorp wilden aanbrengen.

Om die reden kregen de ouders van de jongeren op 30 december een brief overhandigd door ambtenaren van de gemeente en de politie. Daarin stond dat, naast het gebiedsverbod, ook een zogeheten ‘preventieve last op dwangsom’ werd opgelegd. Zou hun kind ook maar vuurwerk bij zich hebben, dan zou een boete van 4000 euro volgen.

Dat gebeurt tegenwoordig weleens volgens Brouwer. De preventieve last op dwangsom wordt naast een gebiedsverbod opgelegd om te voorkomen dat iemand dat gebiedsverbod daadwerkelijk negeert. ,,Doet die persoon dat wel, dan mag de dwangsom bovenop de straf voor het negeren van het verbod worden opgeëist.”

Maar in de brief van de burgemeester staat dat de dwangsom van toepassing is op het bij zich hebben, afsteken en verhandelen van vuurwerk in Valkenswaard. ,,De dwangsom staat dus los van het gebiedsverbod”, zegt Brouwer. Dat zou kunnen in het kader van het landelijk vuurwerkverbod tijdens de afgelopen jaarwisseling. ,,Maar de burgemeester vermeldt in zijn besluit ook niet welke wettelijke regel overtreden wordt als er toch vuurwerk zou worden aangetroffen. Erg gek dus.”

Als ouders besluiten om bezwaar te maken tegen het gebiedsverbod tijdens de jaarwisseling, dan staan zij volgens Brouwer sterk. ,,Ja, gegarandeerd. Wat hier gebeurd lijkt te zijn is juridisch heel raar. Ik zou het bijna broddelwerk noemen.”